Ангел Джамбазки: Финансирането на Общинската полиция да става като делигираните държавни дейности

Финансирането на Общинската полиция да става като делигираните държавни дейности през държавния бюджет.
По темата за създаването на звеното на Общинската полиция в София, докъде стигна процесът и какви ще са правомощията на общинските полицаи Агенция „Фокус” разговаря с председателя на Комисията по обществен ред и сигурност към Столичен общински съвет и зам.-председател на ВМРО Ангел Джамбазки.
Фокус: Г-н Джамбазки, преди време вие заявихте, че до края на тази година в София ще има изградена общинска полиция. Докъде стигна реализирането на този проект?Ангел Джамбазки: До финансирането най-простичко казано. Ние имахме като задължение да изготвим нормативната база, да я съгласуваме с Министерство на вътрешните работи, да оценим плюсовете и минусите. Това е свършено и нашият доклад беше предаден на кмета на Столична община, тъй като комисията беше назначена със заповед на кмета. Тя си свърши работата, изготви правилник за дейността на Общинската полиция, разписа го, поетапно показа колко общински полицаи ще трябват на града, с колко може да се започне и МВР прие тази наредба. От тук – нататък трябва да се осигури финансирането на проекта – предвиждане на средства в общинския и държавния бюджет, за да може Общинската полиция да започне да функционира. Фокус: Как ще се осъществява финансирането на това звено и доколко по-изгодно ще бъде за общините?Ангел Джамбазки: Това, което ние направихме като предложение в нашия доклад, е финансирането на Общинската полиция да става като делигираните държавни дейности, например училищата, т.е. през държавния бюджет. В противен случай ще се получи една несправедливост спрямо гражданите на общините, в които има общинска полиция. Тези хора си плащат данъците както всички останали и те отиват в държавния бюджет, а от държавния бюджет се финансира МВР, т.е. всички ние като български граждани от нашите средства се финансират издръжката и заплатите на служителите на МВР. Ако се наложи, каквото е предложението на МВР – Общинската полиция да се финансира от града, от общинския бюджет – ще се получи двойно заплащане, защото веднъж плащаме за държавната полиция, а в същото време плащаме за същата услуга през Общинска полиция. Това според нас е абсолютно несправедливо. Затова предложихме да се направи достатъчно добра сметка и съответните необходими промени в държавния бюджет, така че един полицай да бъде оценен колко струва като издръжка, осигуряване и заплата. След като е ясно колко общински полицаи трябват на съответната община, финансирането ще става през държавния бюджет – така, както е финансирането на училищата. Сметната е издръжката на 1 учител или на 1 ученик и от държавния бюджет целево се превеждат средства. Фокус: Как ще се направи разграничение между правомощията на Общинска полиция и на държавните полицаи, така че да не се стигне дотам, че едните да казват, че това е работа на другите?Ангел Джамбазки: Няма никакъв проблем да се направи разграничение. Общинските дела, свързани със сигурността, са свързани с дейността на униформените служители и районните инспектори. Това са хора, които ние всеки ден трябва да виждаме на улицата, това би трябвало да са хората, които да носят отговорността за опазване на обществения ред, тъй като общественият ред е абсолютно задължение на кмета на общината. Това не е вменено на министъра на вътрешните работи и да бъде работа на държавната полиция. Това си е задължение на кмета на общината – да опазва реда на територията на съответната община. Следователно това трябва да е работата на Общинската полиция – опазване на обществения ред, спазването на общинските наредби. Понастоящем много звена в общината отговарят за спазването на тези наредби. Инспекторите на Инспектората, отделите „Търговска дейност”, районните кметове, кметът на общината. В резултат на това се получава така, че има силно проблемна събираемост на глобите, а и хората не се формира чувството за справедливост, когато се извърши 1 нарушение. Като видите една кола, паркирана в градинка или зелена зона и видите, че човекът не се санкционира, защото никой не се съобразява с цивилните инспектори, това поражда проблеми в обществения ред в града. Един полицай може винаги да глоби един нарушител. Инспекторатът в София е бил създаден за контрол на дейностите по чистотата. Функциите и задачите бяха разширени именно заради невъзможността на районните администрации да осъществяват контрола върху търговската дейност, върху уличните търговци и т.н. Инспектората се занимава и с тези дейности, но той е бил замислен като структура, която да отговаря пряко и главно за дейностите по почистването, тъй като това и сега е проблем на столичния град. Няма да има дублиране на задачи и на функции – дейността на общинската полиция ще бъде свързана с опазване на обществения ред, със спазване на общинските наредби, водене и контрол върху домовите книги. Всеки един районен инспектор трябва да е наясно със състоянието на домовите книги в поверения му район, трябва да има информация за броя на живущите в района, за социалния им статус, има ли проблемни хора в квартала. Това е т.нар. предварителна работа на полицията – да работи преди да има престъпления. Понастоящем районният полицейски инспектор е откъснат от тази работа, защото няма преки възможности и функции за контрол върху домовите книги. Фокус: Казахте, че е изработен правилник за дейността на Общинската полиция. Какво се залага в този правилник? Доколко вашите предложения намират подкрепа от страна на вътрешния министър?Ангел Джамбазки: Доколко намира подкрепа от министъра не мога да кажа. Мога да кажа, че правилникът съдържа дейностите на общинската полиция и нивата на координация на компетентностите, т.е. кой кого командва, кой как командва, кой издава заповедите, т.е. организацията на дейността на Общинска полиция. Тя ще има двойно подчинение – оперативното ще е на кмета на общината, а методическото ще е към министъра на вътрешните работи. Фокус: Доколко срещате подкрепа за вашите предложения от страна зам.-кмета по сигурността?Ангел Джамбазки: Съгласно заповедта на кмета на общината Общинска полиция ще е на подчинение на зам.-кмета по сигурността. На този етап имаме пълно разбирателство и заедно обсъждаме предложенията.
12 юли 2010
Пълен текст:http://www.focus-news.net/?id=f15325