Злоупотреби със служебно положение на ТЕЛК при издаване на експертни решения на лица с трайни и дефинитивни увреждания.
Това е темата на въпрос от народния представител от ВМРО в групата на Патриотичния фронт д-р Султанка Петрова до министъра на здравеопазването д-р Петър Москов.
Според Петрова има нормативен пропуск и практически приложението на разпоредбите е изцяло във властта на съответните ТЕЛК, когато става въпрос за дефинитивни състояния.
Тя алармира и за конкретен случай с гражданина Ралин Куйбишев, който доказано има 84 % трайно намалена работоспособност и състоянието му е необратимо, т.е. трайно и дефинитивно – причинено от механично прекъсване на нерв в лумбалната област при извършена му операция.
Въпреки това обаче Първи състав на ТЕЛК към МБАЛ – Благоевград му издава експертно решение (ЕР) със срок 1 година.
Освен, че човекът е бил оперативно осакатен за цял живот, поради което има сериозни двигателни затруднения и други „екстри“, които не са му били присъщи преди приложеното му „лечение“, но сега битието му допълнително се затруднява и от принудата да се придвижва ежегодно от селото, в което живее, близо до гр. Гоце Делчев, до Благоевград, за да доказва, че нервът му не е регенерирал или по някакъв чудодеен начин състоянието му не се е подобрило, възмущава се Султанка Петрова.
Затова тя пита здравния министър ще бъдат ли предприети мерки за отстраняване на нормативната празнота, както и ще бъде ли възложена проверка по конкретния случай с г-н Куйбишев.
Д-р Петрова изразява пълна готовност да представи допълнителна информация по казуса.
Пълен текст на въпроса >>>
ЧРЕЗ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ НА
43-то НАРОДНО СЪБРАНИЕ
Г-ЖА ЦЕЦКА ЦАЧЕВА
ДО
МИНИСТЪРА НА
ЗДРАВЕОПАЗВАНЕТО
НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
д-р ПЕТЪР МОСКОВ
В Ъ П Р О С
от д-р Султанка Петрова,
народен представител от ПГ на ПФ
На основание чл. 90, ал. 1 от Конституцията на Република България и чл. 91 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, внасям въпрос
Относно: Злоупотреби със служебно положение на ТЕЛК при издаване на експертни решения на лица с трайни и дефинитивни увреждания, в конкретика – необосновано малък срок на ЕР на ТЕЛК, издадено от МБАЛ Благоевград АД.
УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР,
Повод за настоящия ми въпрос е едно проявление, намерило място в работата на Трудово-експертните лекарски комисии при определяне на срока на издаваните от тях Експертни решения за оценка на работоспособността.
Според чл. 69, ал. 1 от Наредба за медицинската екпертиза, приета с ПМС № 87 от 05.05.2010 г. „Срокът на инвалидността е от една до 3 години в зависимост от характера на увреждането, динамиката на неговото развитие и възможностите за възстановяване.“
От друга страна, според алинея 4 на същия член: „При дефинитивни състояния без възможност за пълно или частично възстановяване се определя пожизнен срок на инвалидността.“
Поради факта, че в Наредбата не се съдържа уточняване от страна на нормотвореца, кое състояние той счита за „дефинитивно“, както и кои видове и степени на увреждания той счита за динамично развиващи се и възстановими, тълкуването и практическото приложение на тези разпоредби е оставено изцяло във властта на съответните ТЕЛК.
Тази липса на максимално детайлна, основана на обективни критерии правна регламентация, представлява предпоставка за проява на субективизъм, необосновано неравно третиране на граждани с трайни увреждания и евентуално дефинитивни състояния, които утежняват необосновано и без това тежкото битово положение на потърпевшите лица с увреждания.
Такъв е случаят на гражданина Ралин Велинов Куйбишев, чието здравословно състояние е доказано, по съдебен ред и със средствата на съдебно-медицинска експертиза, необратимо, т.е. трайно и дефинитивно причинено от механично прекъсване на нерв в лумбалната област при извършена му операция.
Това състояние константно е описвано в т. 3.1 от издаваните му ЕР на ТЕЛК, считано от 2010 г. до настоящия момент, както следва: „Състояние след двукратни операции по повод дискови хернии Л3-Л4 и Л4-Л5 – м. 10.09 г. и м. 02.10 г. Кауда еквина синдром средна степен с вертебрален синдром, отпадно сетивна, отпадно рефлекторна, отпадно двигателна симптоматика и тазоворезервоарни нарушения.“, за което му е определена 84% трайно намалена работоспособност.
Въпреки това, издаденото му ЕР на ТЕЛК № 1466 от 25.05.2016 г. от Първи състав на ТЕЛК към МБАЛ Благоевград е със срок 1 година.
Така, освен, че човекът е бил оперативно осакатен за цял живот, поради което има сериозни двигателни затруднения и други „екстри“, които не са му били присъщи преди приложеното му „лечение“, но сега битието му допълнително се затруднява и от принудата да се придвижва ежегодно от селото, в което живее, близо до гр. Гоце Делчев, до Благоевград, за да доказва, че нервът му не е регенерирал или по някакъв чудодеен начин състоянието му не се е подобрило.
Господин Министър,
Считам, че този нормативен пропуск е поставил основа за доста прояви на фриволен субективизъм, който утежнява необосновано по административен път тежкото положение на хората с трайни и дефинитивни увреждания у нас, които обичайно, поради положението си на инвалиди, са изпаднали в нелеко финансово затруднение, при което всяко пътуване съставлява допълнителен разход.
Предвид че, според чл. 51, ал. 3 от Конституцията, хората с увреждания у нас се ползват от особената грижа на държавата, както и според чл. 7, ал. 1, точки 14 и 15 във връзка с чл. 10 и чл. 11 от Закона за защита от дискриминация, държавните органи са сред задължените да разработват и прилагат мерки за изравняване възможностите на хората с увреждания, то:
Ще предприемете ли мерки за отстраняване на нормативната празнота, ведно с недостатъците на закона, уреждащи медицинската експертиза и експертизата на работоспособността?
Ще възложите ли проверка по случая, с оглед установяване съображенията на Първи състав на ТЕЛК към МБАЛ Благоевград, с които е определил срок 1 година на горепосоченото Експертно решение, както и с оглед даване на предписания на този орган?
В случай, че за нуждите на проверката имате необходимост от допълнителна информация, то заявявам готовност да съдействам.
Моля, да отговорите на зададения от мен въпрос в писмен вид.
Народен представител:
София, 07.09.2016 г. /д-р С. Петрова/
Петрова присъства на откриване на учебната година в Медицинския университет
