Становище срещу всякакво ново увеличение на цената на водата в София внесе ВМРО в днешното публично обсъждане в Държавната комисия за енергийно и водно регулиране (ДКЕВР). Процедурата по определяне на цената изисква ДКЕВР да приеме или да отхвърли исканията на „Софийска вода”.
Заместник-председателят на ВМРО Ангел Джамбазки и съветникът Карлос Контрера настояха ДКЕВР да не изменя настоящите цени. В същото време пред сградата на ДКЕВР се събраха привърженици на партията в пореден протест срещу монополистите.
Основният аргумент против новото увеличение е неизпълнението на бизнес плана на „Софийска вода”. Според ВМРО е недопустимо при това положение „Софийска вода” да бъде стимулирана с допускането на поисканите от концесионера по-високи цени за потребителите.
„Лошият ученик не може да бъде поощряван да се държи по същия начин. Той трябва да бъде наказан, а не потупван по рамото”, коментира Ангел Джамбазки преди заседанието и цитира числа от бизнес плана на „Софийска вода”.
За 2011 г. е следвало да се отчете количество вода на входа на водната система от 180 232 хил. куб.м. – неизпълнено; общи загуби на вода: 41,5% – неизпълнено; фактурирана питейна вода: 90 888 хил.куб. – неизпълнено.
По отношение на услугите „отвеждане“ и „пречистване“ на вода за 2011 г.: фактурирано количество отведена вода: 74 242 хил. к.м. – неизпълнение (заложени по бизнес план – 84 129 хил. к.м.), а фактурирано количество пречистена вода – 76 432 хил. куб.м. при заложени по бизнес план 82 250 хил.к.м.
Промяна на цените може да има само тогава, когато „Софийска вода” АД си изпълнява задълженията по всички показатели, коментира съветникът във ВМРО Карлос Контрера и посочи и още слабости, фактически пропуски и противоречия със закона в предложеното от монополистите и регулатора решение.
В същото време обаче в медиите днес излезе информация, че увеличение така или иначе ще има – въпреки че още не се беше провело обсъждането в ДКЕВР. По този повод Ангел Джамбазки нарече днешното публично заседание „фасадно и протоколно“.
И към момента има висящо съдебно производство по предходното решение за увеличение на цените на ВиК услугите в София. Ако аргументите на ВМРО не бъдат чути, ще бъде заведена нова жалба във Върховния административен съд за новото решение.
Междувременно ВМРО започна подписка за местен референдум за разваляне на концесията на „Софийска вода” под надслов „Водата – в обществени ръце”.
12 юни 2012
ПОВЕЧЕ ПО ТЕМАТА:
ВМРО излиза на протест срещу беззаконията на „Софийска вода“
Протест на ВМРО срещу новите цени на тока и водата „Мъжки срещу монополите“ (ОБЗОР)
Пълен текст на становището на ВМРО:
СТАНОВИЩЕ
от Ангел Чавдаров Джамбазки, общински съветник в Столичния общински съвет и Карлос Арналдо Контрера, живущ по настоящ адрес – гр. София
Уважаеми госпожи и господа членове на Държавната комисия за енергийно и водно регулиране,
След като се запознахме с Доклад (№В-Дк-112/04.06.2012г.) по заявление за утвърждаване на цени на водоснабдителните и канализационните услуги, предоставяни на потребителите от „Софийска вода” АД, гр. София, и с проект за решение относно същото се обръщаме към членовете на ДКЕВР в хода на общественото обсъждане и откритото заседание по приемане на решението със следните забележки и становища:
1. Видно от Доклада и от проекта за решение е, че ДКЕВР съгласно посочения титул определя цените въз основа на разпоредбата на чл. 4, ал. 1, т. 2, б. „а” от Наредбата за регулиране на цените на ВиК услугите.
Прилага се методът регулиране чрез стимули при регулаторен период от 3-5 години. Считаме, че това правно основание не би могло да бъде приложено по отношение на заявителя „Софийска вода” АД.
На първо място: за да се обоснове регулиране чрез стимули, следва да има изпълнение на бизнес плана на дружеството (№ БП-008/09.10.2008г.). Логиката на този текст от наредбата е, че когато имаме изпълнение и/или преизпълнение на заложените целеви нива на показателите по бизнес плана, на оператора се необходими средства, за да поддържа постигнатите нива. При „Софийска вода” АД имаме обратното – неизпълнение на нивата на основни показатели: вода на входа на система, общи загуби на вода и фактурирани водни количества.
Към настоящия момент имаме повече от категорично неизпълнение. За 2011 г. е следвало да се отчете количество вода на входа на ВС 180 232 хил. куб.м. – неизпълнено; общи загуби на вода: 41,5% – неизпълнено; фактурирана питейна вода: 90 888 хил.куб. – неизпълнено.
Не може да има никакво стимулиране за неизпълнение. От тази гледна точка посоченото правно основание е неприложимо. Не може да има повишение на цени при неизпълнение.
По отношение на услугите отвеждане и пречистване на вода за 2011 г.: фактурирано количество отведена вода: 74 242 хил. к.м. – неизпълнение (заложени по бизнес план – 84 129 хил. к.м.), а фактурирано количество пречистена вода – 76 432 хил. куб.м. при заложени по бизнес план 82 250 хил.к.м. И тук имаме неизпълнение на фактурираната вода (доставяне, отвеждане и пречистване).
2. Въпреки че ДКЕВР сочи като правно основание чл. 4, ал. 1, т. 2, буква „а” от наредбата, от самия доклад и решението е повече от очевидно, че комисията е приложила друго правно основание – чл. 9 и чл. 14 от наредбата. Когато се пресметне съотношението между НГП (необходими годишни приходи) и фактурираната вода се получава именно цената за водоснабдяване от 0,964 лв. Същото е и при цените за отвеждане, респективно за пречистване.
Очевидно е, че се посочва един нормативен текст, а се прилага друг, което е съществено нарушение и, ако бъде прието така, то актът, решението, ще бъде опорочен.
Освен това самият чл. 14 от наредбата не е приложен съгласно записаното, защото ДКЕВР следва да работи с показателите по бизнес плана – разлика между измерените за предходната година количества вода на входа на водоснабдителните системи, обслужвани от ВиК оператора, и максималния размер на допустимите общи загуби на вода съгласно годишните целеви нива на показателите за качество, определени от комисията – а именно сумата от 41,5% спрямо количеството вода на входа на ВС. Т.е. в случая и другият нормативен текст не е приложен съгласно изискванията на наредбата, т.е. той е приложен незаконосъобразно.
Това показва съществено нарушение на материалния закон и в никакъв случай не става дума за грешка.
3. Обръщаме Ви внимание върху чл. 7 от наредбата, а именно Цените на ВиК услугите се утвърждават от комисията съобразно цялостното изпълнение на бизнес плана на ВиК операторите. В този случай имаме неизпълнение на всички основни показатели от страна на „Софийска вода” АД и в този смисъл чл. 7 блокира приложението на останалите текстове от наредбата. За да имаме изменение на цените, следва да има изпълнение на заложените целеви нива на показателите, поне на основните, а такива не са налице.
По отношение на доклада считаме, че в него има съществени пропуски – не са посочени количествата вода на входа на ВС и общите загуби – в количествено и/или процентно изражение – които да послужат първо за изясняване на състоянието на ВиК системата (изпълнението на показателите), второ за определяне на цената. Това е съществен пропуск, който опорочава крайния акт, с който ще се произнесе комисията.
Установяваме, че приходите на „Софийска вода” АД се увеличават спрямо 2010 г., финансовият резултат е по-добър и въпреки това дружеството иска повишение на цената. Следователно, аргумент за повишаване на цената не може да бъде и това, че нямат достатъчно приходи, за да извършват заложените инвестиции. Съвсем отделен е въпросът, че „Софийска вода” АД има вече два заема „А”, „Б” – 72 494 хил. лв. и 70 859 хил. лв., които покриват голяма част от размера на изискуемите инвестиции за регулаторния период.
Държим да отбележим, че ако дружеството реализира по-високи количества фактурирана вода, ще има и по-високи приходи, съответно финансови средства за инвестиции.
Лошото управление не е основание за повишаване на комплексната цена на ВиК услугите в гр. София. При по-високи фактурирани количества (респективно по-добра събираемост) няма да има необходимост от повишение на цените, защото резултатът от цялостната дейност ще бъде достатъчен като финансов размер, за да обезпечи дейността на концесионера.
В заключение настояваме нашето становище да бъде приложено към протокола от общественото обсъждаме. Настояваме ДКЕВР да отхвърли проекта за решение с мотивирано становище и да не утвърждава нови цени за тази регулаторна година, тъй като не са налице изискуемите от закона основания, предпоставки и факти, които да обосноват промяна на цените.
