Среща с ръководствата на парламентарните групи на ГЕРБ и БСП поиска ВМРО. Поводът са скандалните промени в Закона за гражданската регистрация, които срещнаха подкрепата и на ГЕРБ, и на БСП.
В приетите поправки е записано, че адресната регистрация може да се променя при представяне на документи за ползване на имот за жилищни нужди. Това на практика означава, че с договор за домашен телефон или със сметки за вода дадено лице ще има възможност да се регистрира на определен адрес.
Така мигриращите и заселващите се цигани ще могат да получават адресна регистрация далеч по-лесно. Законът им дава възможност да регистрират и целия си род, а дори и да заобиколят изискванията за съгласие на собственика на имота.
„В тези поправки ние виждаме и възможност за изборни манипулации чрез регистрацията на множество хора на един адрес”, пише в писмото на ВМРО до ГЕРБ и БСП.
ВМРО настоява за спешно преразглеждане на текстовете. В писмото подходът на закона е определен за „крайно либерален” и се предупреждава, че той създава практически привилегии, които няма да доведат до нищо добро.
Пълен текст на писмото, изпратено до парламентарните групи на ПП ГЕРБ и Коалиция за България
Уважаеми народни представители,
ВМРО – Българско национално движение настоява за среща с ръководството на Вашата парламентарна група във връзка с направените промени в Закона за гражданската регистрация.
Още на 17 декември 2011 г. ВМРО остро разкритикува предложенията на БСП и „Евророма“ и предупреди, че това е поредната циганска привилегия, която като нормативен акт само ще доведе до нови, по-големи проблеми.
Накратко казано, според нас този законопроект означава, че всеки, който плати нечия сметка за ток, може законово да се регистрира в този имот без съгласието на собственика. Абсурдно е една квитанция да дава права на едно лице, каквито има и собственикът.
Либералният подход, който е възприет в този законопроект, не само буди нашето недоумение, но и е абсурден, случва се напук на всякаква правна и практическа логика.
По същество в приетия законопроект откриваме плашещи възможности, които широко отварят врата за самонастаняване и „игра” с постоянен/настоящ адрес. Нямаме никакви съмнения, че това ще се случва основно в гетата и в малките общини.
В приетите поправки е записано, че адресната регистрация може да се промени при представяне на документи за ползване на имота за жилищни нужди. Законодателят мълчи кои са тези документи – от официален характер ли са или от частен характер. Единственото посочено конкретно е: „договор за предоставяне на социална услуга от резидентен тип и договор за настаняване в специализирана институция”. Това, разбира се, е само частично изброяване.
Доколкото идеята на текста може да бъде схваната, ще се допуска регистрация с всякакъв тип договори за комунални услуги (вероятно това се има предвид под понятието жилищни нужди). По пътя на тази логика с договор за домашен телефон или доставка на интернет също може дадено лице да се регистрира на адреса. В края на текста фигурира и следната смущаваща разпоредба: „други документи, доказващи ползването на имота”. Предположенията сочат всякакви касови бонове, фактури, служебни бележки от домоуправителя, че имотът се ползва.
Очевидно е, че е възприет един крайно либерален подход за адресна регистрация. Законодателят е запазил текста за съгласието на собственика при регистрация на адрес, но тази мярка лесно може да бъде заобиколена.
Съобразно текста актуално остава притеснението ни, че на основание този нормативен акт дадено лице може да се позове на придобивна давност на нечий чужд имот – само като удостовери, че е ползвал имота със сметки за комунални услуги, позовавайки се на Закона за гражданската регистрация, и така ще докаже придобивна давност.
Съвсем отделен е въпросът, че много собственици ще се възползват от това да раздават адреси безразборно, защото вече не е необходимо сключването на договор за наем.
Според нас още по-фрапантен е текстът, че за извършване на регистрация на лица, които са в родство по права линия със собственика или ползвателя на имота, както и съпрузите на тези лица, не се представят документите по ал. 2 и ал. 3 (т.е. договорите, включително за комунални услуги). И тук задаваме въпроса – какво ще попречи на един недобросъвестен ползвател без разрешението на собственика да регистрира целия си род на дадения адрес. (Роднини по права линия са всички възходящи и низходящи – възходящи: баща, майка, баба; низходящи: деца, внуци).
Според нас настоящите поправки са приети единствено в полза на циганските семейства, незаконно обитаващи имоти. В тези поправки ние виждаме и възможност за изборни манипулации чрез регистрацията на множество хора на един единствен адрес.
Всъщност, големият проблем ще възникне с общинските жилища, защото за регистрация там се изисква само настанителната заповед. След като това се извърши, ние сме сигурни, че ще се задейства практиката на предходния текст за роднинството – тогава ще бъдем свидетели на множество случаи на хора, които нямат настанителни заповеди и правно основание да обитават общински жилища, но ще бъдат с постоянен/настоящ адрес и лични документи там.
Своеобразен капан е заложен и в още един текст – ограничение за регистрация на брой хора има само за настоящ адрес (такъв брой лица, който не надвишава повече от три пъти броя на лицата, които обичайно могат да обитават съответния обект). За постоянния адрес не се уточнява нищо, което отново е предпоставка за изборни манипулации чрез регистрирането на голям брой хора на един адрес.
Ние от ВМРО за пореден път предупреждаваме, че даването на привилегии на едни граждани за сметка на други няма да доведе до нищо добро.
Заместник-председател на ВМРО – БНД: Ангел Джамбазки
29 май 2012
ПОВЕЧЕ ПО ТЕМАТА:
ГЕРБ, БСП и „Евророма“ гласуваха поредната циганска привилегия за адресната регистрация
